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    《欽州市市場監督管理局重大行政執法決定法制審核制度》解讀

    2019-08-08
     為深入貫徹落實全面依法治國重大戰略部署,切實提升全行政執法能力和水平,我結合實際,制定出臺了《欽州市市場監督管理重大行政執法決定法制審核制度》。該文件對促進嚴格規范公正文明執法具有基礎性、整體性和突破性的作用,對于切實保障人民群眾的合法權益、維護政府的公信力及營造更加公開透明、規范有序、公平高效的法治環境,具有重要意義?,F就我局制定出臺重大行政執法決定法制審核制度的有關情況解讀如下:

    一、制定出臺欽州市市場監督管理重大行政執法決定法制審核制度的背景

    行政執法是政府實施法律法規、履行法定責任、管理經濟社會事務的主要方式。推行重大行政執法決定法制審核就是要通過規范行政執法,推進依法行政和法治政府建設,進而更好地服務“放管服”等改革,促進經濟社會發展。首先,規范行政執法是法治政府建設的重要任務。從憲法法律的角度看,政府的行為都是執行法律,都是執法行為,這是政府進行社會管理的主要手段。社會主義法律體系基本建成后,嚴格規范公正文明執法已經成為法治政府建設的重中之重,對法治政府建設至關重要,到2020年法治政府基本建成,規范執法是一個非常重要的指標。

    、制定出臺欽州市市場監督管理重大行政執法決定法制審核制度的工作目標

         執法制度不完善、不落實是導致行政執法質量不高、執法行為不規范的重要原因。重大執法決定法制審核制度,重在保障合法執法,確保每一項重大執法決定必須經過合法性審核,使執法者不能越過權力的邊際,守住法律的底線,這也是重要的源頭治理。

    、欽州市市場監督管理重大行政執法決定法制審核制度的基本框架和主要內容

     針對法制審核機構不健全、審核力量不足、審核工作不規范等問題,重大行政執法決定法制審核制度主要從明確審核機構、落實審核人員、界定審核范圍、嚴格審核內容、提出審核意見、規范審核流程、強化法制審核責任等七個方面,對法制審核機構的確定、審核人員的配備、重大行政執法行為標準的界定、法制審核的內容和程序、相關人員的責任等作出規定。加強法制審核隊伍建設。要把政治素質高、業務能力強、具有法律職業資格或者法律專業背景的人員調整充實到法制審核崗位,配強工作力量,使法制審核人員的配置與形勢任務相適應,加強法制審核隊伍的正規化、專業化、職業化建設。

    、重大行政執法決定法制審核制度的主要特點

    縱觀整個制度,體現了客觀性、務實性、創新性的特點。起草過程中,我們堅持學習借鑒、深入調研、征求意見、修改提煉貫穿全過程,圍繞貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府關于全面推行行政執法三項制度的決定部署、目標任務、措施要求來組織文稿。凡是國務院《指導意見》的原則精神注意講到,凡是司法部提出的工作共性要求盡量講夠,凡屬我區的特色、重點和創造性舉措力求講透。

     

     
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