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      首頁>>欽州市食品藥品監督管理局>>以案釋法

    欽州某商業有限公司經營霉變的綠豆餅案

    2018-09-14

    2017年5月,欽州市欽南區食品藥品監督管理局(以下簡稱“欽南區局”)根據群眾投訴舉報,查辦欽州商業有限公司(以下簡稱超市”)經營霉變綠豆餅。

    【案件調查】

    2017年5月29日19時29分,欽州市欽南區食品藥品監督管理局接到市民投訴舉報電話,反映在超市的烘焙區散裝貨架處購買到發霉變質的散裝綠豆餅。由于投訴人當天與超市協商賠償問題意見不統一,便向食藥監部門進行投訴,同時在“欽州360網站”網絡平臺上暴光該超市存在的食品安全問題,“紅豆社區”等各大網站也紛紛轉載該新聞,導致輿情一度發酵,網民的點擊率一路飆升,高達十萬的點擊率引起了相關部門的關注。欽南區局根據投訴舉報的相關問題,成立案件調查小組,對案件進行全程跟蹤調查處理,同時執法人員于當天20:40到超市針對投訴人所反映的問題進行核查。

    在檢查過程中,執法人員對超市食品區進行全面仔細檢查,在烘焙區的散裝貨架上沒有發現市民投訴反映的發霉變質的散裝綠豆餅,當場制作詢問筆錄文書,收集6名正在當班的超市員工的證人證言,以及在超市提取該批次散裝綠豆餅的購進、銷售明細清單。執法人員現場開具了《責令改正通知書》,責令超市停止銷售該批次的綠豆餅,并進一步調查該產品的進貨渠道;責令超市對上架食品進行嚴格檢查,杜絕問題食品上架銷售。

    為進一步確認違法事實,執法人員收集了投訴人的購買該產品的小票及霉變的證據照片。

    經多方調查取證查明,超市于2017年5月29日向消費者銷售霉變的綠豆餅的違法行為屬實,證據確鑿,已銷售該批次霉變的綠豆餅1斤,每斤銷售價為16.8元,每斤進貨價為10.5元。涉案貨值為16.8元,違法所得為6.3元。

    【查辦結果】

    欽州商業有限公司經營霉變的綠豆餅的違法行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(六)項:“禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品(六)腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性異常的食品、食品添加劑;”的規定,依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(四)項:“違反本法規定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得盒違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款(四)生產經營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;”的規定,欽南區局依法對該公司經營霉變綠豆餅的行為作出如下行政處罰:1、沒收違法所得6.3元;2、罰款人民幣5萬元整。

    【案件特點】

    電話舉報和網絡平臺曝光同時進行

    本案投訴人在購買到霉變綠豆餅后,首先向超市投訴并與超市協商,在與超市協商賠償問題意見不統一后,便向食藥監部門進行電話投訴,同時在網絡上進行曝光該超市存在的食品安全問題,利用網絡輿論引起民眾關注,擴大了事件影響。

    【啟示建議】

    (一)注重投訴舉報。縱觀歷年行政處罰案件的特點,通過群眾投訴舉報得來的線索往往能挖掘到大案要案。該案的成功查辦提醒執法人員要時刻保持對投訴舉報的高度警覺和重視。在接到舉報后,要積極迅速成立調查小組,制定檢查計劃,預判各種違法行為的可能性。

    (二)重視網絡信息。在接到投訴舉報后,欽南區局立即成立調查小組進行調查,同時密切關注網絡輿論,在網上有貼曝光經營霉變綠豆餅事件后,欽南區局及時對發帖人進行回復。同時啟動相應措施,并邀請“欽州新聞9點半”新聞媒體進行全程跟蹤報道,及時在網上發布案件調查情況。

    建議:食品安全關系千家萬戶,本案中超市經營霉變綠豆餅的行為,經網絡曝光,導致輿情一度發酵。欽南區局積極回應,迅速處置,防止了事態進一步擴大。建議每天進行網上監測,隨時了解涉及餐飲食品藥品安全的網絡輿情,及時掌握輿論走向,對群眾在網絡上發布的言論,及時提出處置意見;對群眾在網絡上反映的問題,及時進行分析,盡力與網上投訴人取得聯系,將調查處置結果及時進行反饋。同時,在本局網站開辟食品藥品稽查信息公示欄,及時向社會公開食品藥品違法案件查處情況。

    【專家點評】

    本案是一起通過投訴舉報得到線索,經網絡曝光而查處的經營霉變綠豆餅的案件,體現了食藥監管工作中要充分發揮網絡監管的社會共治作用。在本案的調查過程中,欽南區局執法人員面對投訴人在網絡平臺上曝光的問題積極回應,及時發布調查情況,有效阻止了事態進一步惡化。同時,體現了食品藥品安全監管的嚴厲性,該案的涉案貨值只有16.8元,卻罰5萬元的處罰,正真體現了法律是無情義的,《中華人民共和國食品安全法》是最嚴厲的法律,該案的處罰在當地起到了很好的振攝作用,有效地規范市場秩序。

     
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